②组织是一个由人建立起来的集体

       规范再造是实现组织行为改变的最后一步, 也是至为关键的一步。前面的组织形式变革、创新以及流程再造都与规范再造息息相关, 并且也都是为实现组织的规范再造而服务的。

       言及规范再造, 首先得从组织结构入手。通常认为, 组织是为实现一定目的而建立起来的集体、群体、机构、单位, 是一种有意建立的人的、单位的结构, 使人能在这种结构里协同进行有效的工作, 这就是组织结构。

       组织结构有几个明显的特点:

       ① 织必须有明确的目的( 或目标) 。没有目的, 组织是不能存在的, 组织的存在正是为了实现其目的。

       ②组织是一个由人建立起来的集体, 这个集体不是随便建立的, 而是按一定的方式建立的, 是一种有序结构的整体。

       ③随着时间的推移, 组织的结构是可以变化的, 它总是朝着有利于实现组织目标的方向而变化。

       良好的组织结构能够通过合理的分工和协作把企业活动的代价降到最低, 最大限度地提高组织工作的效能。要建立良好的组织结构, 必须首先进行组织设计。所谓组织设计, 是指根据企业目标对建立企业组织进行事先筹划和考虑。组织设计的内容包括:根据任务和目标的要求设计组织机构; 划分各机构间的隶属关系、职责权限和分工协作范围; 建立机构间的工作流程和沟通渠道; 制定一定的政策方针和措施, 使机构有序运转。

       粗略介绍边境旅游和港澳旅游情况

       边境旅游是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民, 集体从指定的边境口岸出入境, 在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。

       边境旅游始于辽宁省丹东市。1 9 8 4 年, 丹东市和朝鲜的新义州市根据双方的交流计划互派友好参观团, 到对方城市进行为期一天的友好参观活动。后来逐渐发展为两市之间的边境旅游活动。国家旅游局和当时的对外经济贸易部批准了丹东对新义州的" 一日游, , 活动。从此, 中国的边境旅游拉开序幕。

       经国家有关部门批准, 我国有7 个省( 自治区) 开展了边境旅游活动, 这7 个省( 自治区) 分别是黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林、新疆、云南、广西, 它们与俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、缅甸、越南等八个国家开展边境旅游活动。边境旅游项目达5 6 项, 时间从" 一日游" 到" 8 日游" 不等。

       经国务院批准, 国家旅游局、外交部、公安部、海关总署共同制定发布的《边境旅游暂行管理办法》是规范边境旅游活动的法律依据, 该管理办法于1 9 9 7 年1 0 月1 5 日发布施行。

       港澳旅游

       港澳旅游是指经国家批准特许经营此项业务的旅行社, 组织内地居民以旅游团的方式前往香港、澳门地区旅游的活动。

       港澳游是从内地居民赴港澳地区探亲旅游发展起来的。为了方便内地的港澳同胞眷属到香港、澳门探亲会友, 广东省旅游公司于1 9 8 3 年开始组织广东省居民的" 赴港探亲旅游团" 到香港、澳门地区旅游。

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